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哈尔滨让百姓参与政府预算

时间:2007-12-05 来自:新华网 作者:本站 - 小 + 大

 
    新华网哈尔滨8月20日电(记者韩世峰、颜秉光)近年来,哈尔滨市拿出部分公共建设资金,由百姓决定该上哪些建设项目,并在工程规划、施工和事后的效果评估等环节参与意见,为民意的充分表达提供了平台,从而提高了资金使用效果,有效遏制了工程建设中的腐败现象。
 
      据哈尔滨市财政局局长席长青介绍,“参与式预算”是一种全新的预算模式和政策制定方式,政府将涉及社会公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论,并由公众决定如何使用,从而使预算编制更加公开、民主、透明。哈尔滨选择道里、阿城两个区进行了试点。
 
      道里区安康社区成为“参与式预算”的首批受益者。社区主任郭静向记者介绍说,他们成立了由财政、建设、规划、街道办、社区等部门和单位人员参加的参与预算委员会,并按社区人口5%的比例选出103位居民代表,由他们在4个备选建设项目中投票选出2个最急需上马的庭院改造项目。然后,反复征求居民意见——这两个庭院建成什么样?楼体刷什么颜色?种树还是种草?建不建凉亭?再由建设部门对居民拟定的建设方案进行细化修改,形成建设项目预算草案。在工程进入施工阶段,居民负责监督工程质量和进度,并负责工程结束后的验收和效果测评。通过全程参与,全社区居民对28万元的财政资金安排和改造后的环境都非常满意。
 
     据记者了解,从前的公共建设资金使用,都是政府依据年度计划进行安排,工程施工后百姓才知道政府的资金安排。而“参与式预算”的推出,使这一局面发生了改变,群众在民主参与方面有了新的渠道,并可有效地遏制腐败的发生。
 
      阿城区清真社区居民、79岁的王介山说:“老百姓参与政府预算,能让国家的钱花在刀刃上。该花的花,不该花的一分都不能动。”他告诉记者,在两个月的小区道路改造中,从路基的厚度、混凝土的标号到各种建筑材料的配比,他都要一一过问,发现路基没有达到规划中的20公分、混凝土标号不达标、建筑材料配比不规范等问题后,他都及时向施工方提出,要求对方马上整改。
 
      黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新说,“参与式预算”还具有更深层次的意义,它一方面体现了政府对公众权益的充分尊重和切实保障,一方面激发了百姓参与社会事务管理的积极性,这将有利于进一步推动社会的民主进程。
 
 
 

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