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70万亿央企资产上交全民仅500亿

时间:2017-03-10 来自:微信公众号:贺宛男的十百千万作者:贺宛男 - 小 + 大


备受关注的2017年“国家账本”已经公布。

其中属于全国人民所有的近70万亿央企资产,上交给它的主人居然只有500亿,令人惊诧莫名、欲哭无泪!

根据财政部提交全国人大审议的2016年财政决算和2017财政预算草案报告(摘要),我国全口径的财政收支共有“四本账”——一般公共财政、政府性基金、国有资本经营收益和社会保险基金。其中社保基金属于专款专用,不能用于平衡公共财政预算,但每年公共财政补贴也不是小数,2016年约为11104亿元,为避免重复统计,此次财政收支不包括社保基金。

2017预算显示,其他三本账预计收入22.9万亿元。分别是:一般公共预算17.1亿元,政府性基金预算5.5万亿,国有资本经营预算0.3万元。三者合计约22.9万亿,相当于今年GDP79.24万亿(在去年74.4万亿的基础上增加6.5%)的28.9%。照此算起来,比例似乎并不算高。

众所周知,一般公共收入主要来自于纳税人的税收。拿去年来说,一般公共收入为159552亿元,其中税收收入130354亿元,占比81.7%。政府性基金主要是土地出让金,去年政府性基金收入46619亿元,其中国有土地使用权出让收入37457亿元,占比80.35%(占地方本级基金的比例更达88.26%)。第三块即为国有资本经营收益,去年,全国国有资本经营收入2602亿元,比上年增长2%;而全国国有资本经营支出2171亿元,比上年增长18.2%,收支相抵,实际净收益才431亿元。

要知道我们的国企总资产高达131.72万亿(不含金融机构,下同),比上年增长9.7%;净资产44.68万亿,同比增长9.2%。其中央企总资产69.48万亿,净资产21.83万亿。国企利润增长虽然较其他所有制企业为低,(全国规模以上工业企业利润平均增长8.5%,国企利润增长1.7%),但毕竟也有2.32万亿,如今上交给全国人民的居然只有区区431亿元。这么多盈利都去哪里了?因为新华社公布的仅仅是摘要,并无具体细目,但笔者相信,纵然人大代表审议通过,预决算报告全文发表,国企盈利究竟用于何处,也不会有多少透明度!

而且,明明国企艰难度日,经营收入只增长2%,经营支出增速为什么达18.2%?而18.2%的经营支出居然只实现1.7%的利润增长!

兴许有人会说,增长18.2%的国有资本支出,不可能当年就产生投资收益。那么我们就来看看今年的预算账本吧:

今年,中央国有资本经营预算收入1290亿元,下降9.8%,地方国有资本经营预算本级收入1048.3亿元,下降10.5%,纵然加上上年结转的,二者合计也才2466亿元,比去年的2602亿元下降5%;而支出合计为1961亿元,即净收益仅为500亿元!

这些年,国企的效益是越来越差,作为全民财产上交给财政的经营收益是越来越少。都说国企不少是传统产业,过剩产能,但这话至少已经说了三年了,该出清的为什么不出清?盛产亏损王的为什么不追责?盛产大老虎的巨额罚没款又到哪里去了?特别是海外投资严重亏损,好处都落到少数人手里。再加上体制、机制以及央企负责人好大喜功等原因,是该到了动真格的时候啦!

刘士余主席不久前在记者会上不是说过这样的话吗:“在国有控股的上市公司当中,公司的党委是政治核心、是领导核心”。每一个国企、尤其是央企的领导,请你们扪心自问一下,你们那里党的领导能算是坚强有力,真的起到核心作用了吗?还有监管央企、地方国企的各级国资委,交给14亿人民这样一份答卷,你们真的无动于衷,真的不觉得脸红、不觉得羞愧,真的尽到了监督管理的责任了吗???

附带说一句,还有上万亿的金融企业的盈利,到底用往何处,更是无从得知。





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