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中国预算网:深圳市财政收入已超台湾,到底谁应当尴尬?

时间:2017-06-26 来自:公众号“凯迪感悟生活”作者:感悟生活 - 小 + 大

5月22日,各大门户网站刊登一篇署名文章《台媒都替蔡英文感到尴尬:深圳市财政收入已超台湾》(各位可百度搜索文章标题来验证)。我看了心中惟有苦笑。因我年初对这个问题做过研究,写过一篇长文《深圳人均税负是台湾3.6倍的悲哀与反思》,详细对比过深圳与台湾的相关统计数据,以及深圳与台湾的社会福利差异。可惜,这篇文章哪里都发不出来。


现在既然官方媒体和各大门户网站都发了台湾与深圳税收对比的这个文章,那我就略去台湾与深圳社会福利对比相关内容,再以我掌握的最新官方公开数据,详细比较一下深圳与台湾的人均GDP和税负,看看到底谁应当为此感到尴尬。


台湾找不到一个大陆随处可见的气派政府大楼


据南方日报1月14日报道,深圳市六届人大三次会议的政府工作报告透露,2016年深圳GDP1.93万亿元;在全面落实各项税费减免政策的基础上,辖区公共财政收入7901亿元,占GDP的40.94%。深圳常住人口1100万人,其中31%有深圳户籍,其他为外来人口,大陆户籍制度全世界独一无二,按与台湾可比的常住人口计算,深圳人均GDP为17.5万元,按政府统计口径的人均财政收入为7.2万元。台湾2015年度GDP为167261亿新台币,预计2016年增长1%至约16.9万亿新台币;台湾财政主管部门11日在台北公布的初步统计显示,2016年全年台湾征税22020亿元新台币,超过年初财政预算收入规模。按现时1人民币元兑换4.5749新台币折算,2016年台湾GDP为3.69万亿人民币;财政收入4813亿人民币;财政收入占GDP的比重为17.89%。台湾人口为2350万人,也即人均GDP为15.7万元人民币,人均财政收入为2万元人民币。


众所周知,中国的GDP统计数据通常注水严重,但地方财政收入则历来都是只隐瞒、不虚报的。忽略GDP注水和财政收入隐瞒的情况,以官方公开的统计数据来分析。2016年深圳的GDP是1.93万亿元,财政收入包括中央拿走的国税是7901亿元,但中国的财政收入包括税收、政府基金和各项纳入预算的收费收入、地方债务,不包括政府卖地的收入。税收、政府基金和收费收入,相当于台湾的税收收入,差别在于大陆统计口径中需扣减地方债务,同时应当列入政府出让土地收益。我没有查到2016年深圳的地方债规模,查到财政部核定的深圳2015年债务限额为332.1亿元,假设2016年规模为400亿,推算出深圳的税收、基金和收费收入为7501亿元;加入深圳去年的土地出让收益1044亿元——这个财政收入最终也会转嫁成深圳常住人口的负担,与社会成员负担相关的财政总收入则为8545亿元,占GDP的44.27%,是台湾的2.47倍。


简单地说,深圳的GDP总量约为台湾的一半(52.3%),但财政收入总额竟是台湾的1.64倍;人均GDP仅比台湾高出11.5%,人均税负却是台湾的3.6倍。若考虑最终转嫁到深圳居民身上的土地出让收益,则人均财政负担更高。这还是在全面落实各项税费减免政策的基础上,政府给予企业和个人巨大的恩惠、大力降负的结果。税赋占GDP的比重,全国其他地方跟深圳大同小异。这个数据对比,有力地印证了大陆税负沉重的残酷事实,也直观地说明了大陆国富民穷的根源所在。至于深层次的原因,因为我还有养家糊口的重担,打死我也不敢说的。


税负沉重意味着企业和个人生存不易


我一向认为,国家的存在是为了民众的幸福,而非为了照顾少数人的面子与挥霍。政府一不种田、二不做工,履行的是社会管理职责,重税正当理由只能是为全体社会成员提供品质更好的生活。可是,深圳和大陆各地政府收了远比台湾更重的税赋,显然并没有提供绝大多数民众比台湾人更好的生活;而且,从中央到地方每年都是赤字财政,入不敷出,每年还要通过卖地、举债、印钞票来填补财政收支缺口。财政这么多的钱到底去了哪里?


是的,经济发达的深圳确实有人生活得比台湾人更幸福,更富有,更有社会地位,但我相信,那只是占人口不到1%的特权阶层和超级富豪;绝大多数深圳人,甚至没有享受到财政民生支出统计数据中的平均数。深圳税负远超台湾,应当引为自豪的是极少数特权阶层和超级富豪,而并非绝大多数普通民众。但恰恰相反,我们绝大多数深圳同胞,都陶醉在自身美好生活的无比幸福之中,并为深圳远超台湾的高税赋而自豪。这要么是台湾与深圳的官方统计数据出了问题,要么是我们绝大多数同胞的脑子出了问题。舍此,没有更好的解释。


深圳与台湾的财政收支数据对比,对我的震撼教育来自两个方面:一是大陆各地其实跟深圳大同小异,这样一个竭泽而渔、极不公平的收入分配制度,能否带来社会政治、经济长久的健康发展;二是绝大多数同胞确实真正做到了“吃的是草、挤出来的是奶”,而且还经常自责自己“吃的草太好、挤出来的奶太少”,许多“月光族”、“啃老族”连自己的家人都不能照顾,却天天高喊打台湾捐一年工资、打日本捐一条命。这样一个任劳任怨、优秀、富有奉献精神的优秀民族,我身为其中的一员却无法体会到一丝一毫的自豪与骄傲,是我的同胞们不可理喻还是我自己病得不轻?


世界各国、各地区发展的历史表明,高税负、低福利的发展模式根本不可持续,且容易深陷中等收入陷阱而不能自拔,甚至引发社会和政治的不稳定。不过,中国不仅拥有战无不胜的宇宙真理,而且拥有无数大公无私、乐于奉献的善良民众,或能颠覆人类所有的社会经济发展规律——这又岂是我等井底之蛙能够理解。


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